推進農業水價綜合改革的意見解讀

簡婷

（江蘇安科瑞微電網研究院有限公司，江蘇江陰 214405）

摘 要：農(nong) 業(ye) 是用水大戶，也是節水潛力所在。在我國水資源短缺的背景下，推進農(nong) 業(ye) 水價(jia) 綜合改革，建立促進水資源節約的價(jia) 格政策和精準計量收費機製是農(nong) 業(ye) 節水的必然要求，設計一套農(nong) 田灌溉計量收費管理係統，對改善農(nong) 業(ye) 灌溉收費混亂(luan) 和計量係統不統一，實現農(nong) 業(ye) 用水總量控製具有重要意義(yi) 。安科瑞農(nong) 田灌溉收費管理平台集成計量、計費、控製、購水電、用戶信息采集、運維管理等功能，通過水權分配到戶、水電計量收費、用水補貼、節水獎勵、水權交易等方法，有效加強精準計量收費和管理，維護農(nong) 民切身利益，提升節水積極性。

關(guan) 鍵詞：農(nong) 業(ye) 水價(jia) ；農(nong) 田灌溉；用電計量；收費管理

1 背景分析

      我國水資源短缺，屬於(yu) 中度缺水國家，其中農(nong) 業(ye) 是我國用水大戶，農(nong) 業(ye) 灌溉用水占據水資源利用的較大比例。由於(yu) 農(nong) 業(ye) 用水管理不到位，農(nong) 業(ye) 水價(jia) 形成機製不健全，價(jia) 格杠杆未有效發揮促進節水的作用，不僅(jin) 造成農(nong) 業(ye) 用水方式粗放，而且農(nong) 業(ye) 用水跑冒滴漏、大水漫灌等問題嚴(yan) 重。

      2016年1月21日，國務院辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 推進農(nong) 業(ye) 水價(jia) 綜合改革的意見》（國辦發〔2016〕2號），要求“用10年左右時間，建立健全合理反映供水成本、有利於(yu) 節水和農(nong) 田水利體(ti) 製機製創新、與(yu) 投融資體(ti) 製相適應的農(nong) 業(ye) 水價(jia) 形成機製。《農(nong) 田水利條例》 27 條規定：“農(nong) 田灌溉用水應當合理確定水價(jia) ，實行有償(chang) 使用、計量收費。"目前，農(nong) 業(ye) 水價(jia) 綜合改革工作已步入攻堅期，農(nong) 田灌溉水的精準計量收費勢在必行。

2 農(nong) 田灌溉水精準計量收費的重要性

      農(nong) 田灌溉水是有限且資源，精準計量收費是有效保護水資源、優(you) 化生態環境、保障農(nong) 業(ye) 經濟可持續發展的重要舉(ju) 措。隻有實行精準計量收費，才能進一步提高農(nong) 民節水意識，進一步促進管理體(ti) 製的改革和完善。

      因此，設計一套農(nong) 田灌溉計量收費管理係統，對灌溉用水及設備用電進行精準計量，結合價(jia) 格政策加強收費管理，並通過信息化手段提升運維效率，對改善農(nong) 業(ye) 灌溉收費混亂(luan) 和計量係統不統一，維護農(nong) 民切身利益，提升節水積極性是非常迫切的現實需求，也符合我國的基本國情。

3 安科瑞農(nong) 田灌溉收費管理平台

      安科瑞農(nong) 田灌溉收費管理平台集成計量、計費、控製、購水電、用戶信息采集、運維管理等功能，通過水權分配到戶、水電計量收費、用水補貼、節水獎勵、水權交易等方法，對改善農(nong) 業(ye) 灌溉收費混亂(luan) 和計量係統不統一，有效加強精準計量收費和管理，實現農(nong) 業(ye) 用水總量控製具有重要意義(yi) 。

3.1 本地方案

      在對用水量沒有監控需求，計費方式是計電、計時或者以電折水的場景中，用戶可以使用刷卡的本地方案，係統由計電和電折水控製器、水泵計量控製終端箱、射頻IC卡及用戶信息管理設備組成。

      水泵計量控製終端箱可以借助計電和電折水控製器，實現對用戶耗水量、耗電量的精準計量和計費，射頻IC卡實現終端用戶和控製器之間的數據傳(chuan) 輸，並通過用戶信息管理設備完成、充值、預付費/負載/時間控製等功能。用戶通過在控製器端刷卡完成身份識別並開啟灌溉流程，係統自動記錄水和電的消耗量，扣除餘(yu) 額並將餘(yu) 額記錄在IC卡中。

3.2 水電一體(ti) 控製櫃方案

      對於(yu) 節水要求較高、有節水獎勵政策的地區，需要遠程監控水電用量並實現用水總量控製，係統由水電雙計控製器、水電一體(ti) 控製櫃及雲(yun) 平台組成。

      在田間安裝智能灌溉控製箱，采集機井的總出水量、總用電量、年取水量、瞬時流量、水位、水泵運行狀態、電源供電狀態、控製箱門開關(guan) 狀態，及水泵的三相電流、三相電壓、土壤墒情、土壤溫度等信息，通過4G傳(chuan) 輸將數據上傳(chuan) 至農(nong) 田灌溉收費管理平台。

4 係統功能

4.1 站點、計量控製終端監控

實時監控站點及計量控製終端設備的工作狀態，統計充電數據，可對終端設備進行遠程控製，支持查看曆史充電數據。

4.2 交易管理

匯總訂單記錄，支持訂單詳情查詢，訂單包括預付、消費、退款等類型，支付方式支持微信、支付寶、電子錢包等。

4.3 故障管理

匯總計量終端故障信息及處理進度，可將故障工單派發給運維人員進行處理，處理完成後在平台中進行閉環操作，支持圖片、文檔、視頻等附件上傳(chuan) 。

4.4 數據統計

按日/月/季度/年統計故障、充電、設備運行、收益等數據，以曲線、餅圖、柱狀圖、餅圖等方式展示統計結果，幫助運維人員掌握運營情況。

4.5 IC卡管理

針對於(yu) 對用水量沒有監控需求，計費方式是計電、計時或者以電折水的地區，用戶可以使用刷卡的本地方案，支持刷卡取電及停電、按電價(jia) 或時間購電、自動跳閘斷電、剩餘(yu) 電量不足告警等功能。

5結語

      農(nong) 業(ye) 水價(jia) 綜合改革有利於(yu) 控製農(nong) 業(ye) 用水總量，實現農(nong) 業(ye) 節水；建立健全農(nong) 業(ye) 水價(jia) 形成機製，維護農(nong) 民切身利益，提升節水積極性。安科瑞農(nong) 田灌溉收費管理平台因地製宜，采用本地和雲(yun) 平台方案，通過精準計量、收費管理和控製，實現灌溉係統的自動化和精準化，解決(jue) 農(nong) 村用水用電收費難、管理混亂(luan) 的痛點，完善水利軟硬件設施，發揮廣大農(nong) 戶的積極主動作用，協助農(nong) 業(ye) 水價(jia) 綜合改革進一步深化。

參考文獻

[1] 國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 推進農(nong) 業(ye) 水價(jia) 綜合改革的意見[Z].20161-21.

[2] 農(nong) 田水利條例[Z].2016-7-1.

[3] 張明智.試論加強農(nong) 田灌溉水精準計量收費管理工作的重要性[J].甘肅科技, 2019，35(14):96-97.

[4]安科瑞企業(ye) 微電網設計與(yu) 應用手冊(ce) 2019.11版

作者簡介：簡婷，女，江蘇安科瑞微電網研究院有限公司，從(cong) 事電氣相關(guan) 物聯網係統研發工作.